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廉文薦讀

來源:長江水利水電大地影院集團(湖北)有限公司   時間:2019-07-02

廉文薦讀:《黨紀處分條例》速記順口溜

近日,湖北省宜都市物價局黨組書記、局長向光武在認真帶頭學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》基礎上,創作了順口溜,朗朗上口,易記難忘,起到了很好的紀律教育作用。委紀檢組現將其轉載,供全委黨員幹部職工學習參考。

新《中國共產黨紀律處分條例》速記順口溜

處分條例認真學,時時對照不犯錯;

全文共撰三大編,總分附則構成篇;

總則五章成一集,分則對應六大紀;

條款規定非常全,一四二條記心間。

指導思想很好記,兩個維護刻心底;

製定條例目的明,維護黨規最要緊;

純潔組織保權利,教育黨員守法紀;

加強團結和統一,確保黨的執行力。

工作原則五句話,管黨治黨要強化;

黨紀麵前均平等,實事求是依準繩;

民主集中須執行,懲戒教育結合緊;

黨的紀律嚴於法,先鋒性質決定它。

四個意識要樹牢,政治大局最重要;

核心看齊一條線,紀律規矩挺在前;

遵守黨章靠自覺,法律法規不用說;

違法犯罪不容忍,共留清氣滿乾坤。

 

四大問題重點查,界限把握十八大;

不知收斂和收手,最終必定被帶走;

線索集中反映強,重點查處不商量;

政治經濟交織腐,八項規定一起處。

四種形態運用好,監督執紀更有效;

黨的組織和黨員,觸犯黨紀必牽連;

批評約函時時來,紅臉出汗成常態;

輕重處理把握度,立案審查極少數。

五類處分對黨員,一類更比一類嚴;

警告警告再撤職,留察開除後悔遲;

黨的組織若違紀,責令檢查通報你;

情節嚴重看程度,改組解散另重組。

警告一年不提職,嚴重警告加半尺;

撤職二年不晉升,黨內黨外一樣懲;

留察期間無三權,黨內職務全撤免;

開除黨籍最危險,重新入黨要五年。

六種情形可輕處,主動配合是出路;

挽回損失消影響,檢舉立功才正常;

五種情形要從重,強迫唆使不能容;

拒不上交加故意,犯了錯誤還違紀。

涉嫌違法與犯罪,處理優先在黨內;

依法留置被逮捕,黨員權利不作數;

黨員犯罪較輕微,撤職留察開除隊;

黨員犯罪被判刑,開除黨籍不留情。

預備黨員若違紀,重者取消輕延期;

處分決定若作出,一個月內必宣布;

執行決定不可饒,六個月內應上報;

領導幹部不履職,追究責任更嚴實。

六大紀律要緊記,政治紀律排第一;

組織廉潔為群眾,工作生活不能鬆;

處分情節分三種,較輕較重和嚴重;

一般較輕給警告,較重嚴重依次高。

政治紀律最重要,處分二十有六條;

條條要求都很高,開除基本都用到;

四項原則不可違,妄議中央更不對;

非法活動不要幹,一年四季都平安。

對待組織說真話,什麽問題都不怕;

忠誠為人是操守,信仰堅定跟黨走;

主體責任要履行,監督檢查不鬆勁;

黨員幹部講政治,氣正風清揚盛世。

組織紀律要記牢,處分規定十五條;

民主集中堅持好,執行決定不變調;

幹部人事重程序,維護黨員之權利;

平時外出有規定,辦好手續出國境。

廉潔紀律靠自覺,二十七條不可做;

職務消費有標準,突破一點都不能;

家眷親屬要管嚴,稍不注意就收錢;

利用職權謀私利,最終必定查處你。

群眾紀律抓九條,麵子工程不要搞;

欺壓百姓要重懲,群眾利益不可損;

對待群眾態度差,黨群關係必惡化;

公平處事加正義,群眾一定喜歡你。

工作紀律遵守好,處分規定十三條;

形式官僚必整治,對上報告要如實;

履職不力問題多,重點查處不放過;

幹預插手不可為,主動作為才有位。

生活紀律很具體,五條處分對標記;

奢靡享樂趣味低,拒絕不當性關係;

公序良俗不違反,家風美德四方傳;

品高德厚修無數,光前裕後揚文武。

處分條例是麵鏡,對照檢查保清醒;

紀律就是緊箍咒,黨員頭上人人有;

製度建設完善好,養成自覺最重要;

大家一起來護航,從嚴治黨在路上。

 

廉文薦讀:多一分真情 少一些雜念

 

近日,一部電影的宣傳視頻《啥是佩奇》走紅網絡。視頻中爺爺大費周章為孫子準備禮物的溫情故事,串聯起鄉村與城市、現實與想象、誤解與溝通等等多個角度的話題,迅速引爆了朋友圈,網友們紛紛評論“既心酸又感動”“親情才是硬核”。的確,最是真情動人心,視頻中滿溢屏幕的鄉情、親情,帶著中華文化特有的質感與味道,樸拙卻濃烈,勾起了觀眾的回憶,撥動著大家的心弦。

視頻結尾處的細節耐人尋味。從鄉下進城與兒子一家團聚過年的老人,等不及吃完飯,就著急地把帶來的禮物掏出來,一袋袋親手摘的蘑菇、打的大棗、敲的核桃……如果單從經濟價值來看,這些禮物可能不值錢,但正因為有了濃濃的親情加持,這些充滿鄉土氣息的植物、果實,便顯得格外不同、彌足珍貴。還有那個用紅布包裹的關鍵禮物——爺爺在別人的描述下親手製作的“小豬佩奇”,也成了感人至深的無價之寶。

禮物是在社會交往中,為了表達祝福和心意或以示友好,人與人之間互贈的物品,其本質是傳遞信息、情感或意願的一種載體。在中國古代,禮物最早指“典禮文物”,本身就有遵守禮製、講究分寸的涵義。禮尚往來,是中華文化的優良傳統。在中國人傳統觀念中,禮物重情而不重價,“千裏送鵝毛,禮輕情意重”。如果有人送出遠超正常交友標準的禮物,古有“羊續懸魚”“子罕退玉”式的婉拒,成為流傳至今的佳話。

“禮物”一旦摻雜了太多的“私心雜念”,從一點“不成敬意”的“見麵禮”,到高檔煙酒、名貴物品,再到巨額錢款、車輛房產,便失去了原本的美好寓意,變為利益交換的道具,甚至是包著糖衣的毒藥,成了“不能承受之重”。收了“大禮”、丟了操守、毀了前途,這樣的前車之覆並不少見。禮物的背後是真情,還是“私心”,如果不被貪欲所蒙蔽,其實不難分辨。

春節將至,人們不免要走親訪友、迎來送往。禮物,應該回歸文化本色,多一分真情,少一些雜念。人生貴相知,何必金與錢?江南無所有,聊贈一枝春。一杯清茶、一句溫暖的祝福話、一道親手做的家鄉菜,讓人沒有顧慮、沒有負擔,這樣的真心實意才會在純粹淡然中“卻上心頭”,餘韻悠長。

(來源:《中國紀檢監察報》2019年1月21日第02版)

 

廉文薦讀:“磨嘰幹部”患的這些病得治

 

“正在研究,再等等”“這事不急,先緩緩”“放一放,以後再說”……近幾年,記者在基層遇到一些這樣的幹部,他們碰事就拖,遇難靠躲,深諳“不做不錯,少做少錯”之道,患上了嚴重的拖延症,甘當“太平官”“逍遙官”“糊塗官”,被群眾戲稱為“磨嘰幹部”。“磨嘰幹部”的磨嘰表現,屬於患“病”所致。下麵這三種“病”具有典型性。

“磨嘰幹部”患上了懶政病,其背後是官僚主義作祟,是幹部作風出了問題。得此病的“磨嘰幹部”政治意識薄弱、理想信念不牢,處理事情慢似蝸牛,工作作風慵懶虛浮,慣當“二傳手”,缺實幹怕擔當。若長此以往,“慢作為”演變成不作為,不僅會延誤政策落實,阻礙政令暢通,還會造成基層失語,進而影響中央決策。

“磨嘰幹部”患上了脫離群眾的病,其行為與為人民服務的宗旨背道而馳,危害大影響深,亟需警惕。基層群眾等政策扶持、資金支持猶如大旱望雲霓,“磨嘰幹部”卻端坐堂上,疲疲遝遝混日子,狀若“公堂木偶”;基層百姓翹首企盼民生改善、城市發展,“磨嘰幹部”卻把自己當擺設,忙忙碌碌裝樣子,充耳不聞百姓呼聲,消極應付群眾訴求,甚至推諉扯皮,退避三舍。任由此風蔓延,勢必會危及幹群關係,破壞領導幹部形象,影響政府公信力。

“磨嘰幹部”患上了能力不足的病,主要表現在不懂規律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領,不是不想做,而是力不從心。如果“不能為”得不到解決,長此以往,極易變成“不作為”,給黨的事業帶來不可估量的損失。如果缺乏製度性的安排,能上不能下,就容易讓一些“不能為”的幹部產生僥幸心理,讓更多能幹會幹的幹部隻能“熬資曆”,難以更好地施展才華。

“千裏之堤,以螻蟻之血潰;百尺之室,以突隙之煙焚。”對“磨嘰幹部”患的病,要下決心、下功夫及時根治,否則會讓患病之人“病入膏肓”,進而影響黨風政風。要不斷紮緊製度的籠子,強化監督,嚴格落實責任追究,遏製不正之風蔓延;要長抓不止,用強問責給各級領導幹部上緊思想“發條”,以防整治陷入“一抓稍好,一放如故”的怪圈;要在選人用人上體現講擔當、重擔當的鮮明導向,把敢不敢扛事、願不願做事、能不能幹事作為識別幹部、評判優劣、獎懲升降的重要標準。各級領導幹部要有加強學習的緊迫感,都要一刻不停地增強本領;要學會換位思考,把群眾的事當成自己的事來辦,以“時不待我”的緊迫感、“馬上就辦”的責任心、“舍我其誰”的使命感,不斷推進各項工作落到實處、抓出成效。 

(來源:新華網 2019年2月27日)

 

 

廉文薦讀:黨員幹部應有的“精神長相”

 

評價一個人的外貌漂亮與否,見上一麵甚至看上一眼,基本就能給出結論,因為外表給人的感覺最直接,但評價一個人的品行是否端正,卻很難一目了然,在“長相”之前加上“精神”二字,則能更多體現一個人的內在修養,對於黨員幹部來說,內在素質遠比外表重要,需要時刻調整姿態,在全心全意為人民服務的“鏡子”中,照出務實、親民、幹淨的“精神長相”。

拉高求真務實的“言值”。一個人講話的文明程度以及語言表達能力的高低,謂之“言值”, 言由人而信,語言最能體現一個人的修養,在日常生活中,還有部分黨員幹部或拿著“空頭支票”,用那些不準備兌現的諾言來搪塞群眾以求得一時之身安,或開著“拖堂會議”,用誇誇其談、空話連篇的“正確廢話”來逞一時口舌之快,都在無形之中影響著黨和政府在群眾心中的良好形象。空談誤國,實幹興邦。廣大黨員幹部在工作中不需要 “口若懸河”,要發揚求真務實的作風,對群眾的承諾堅決兌現,做到言而有信;多講一些重要而實在的話,做到言而有物,讓黨員幹部的“言值擔當”成為新時代亮麗的標簽。

放低聯係群眾的“身段”。心係群眾魚得水,背離群眾樹斷根。黨員幹部身在服務群眾的第一線,如果在平時接觸中總是雙手叉腰發號施令或雙手背後顯露官威的話,恐怕很難贏得群眾的擁護和認可。要放下架子、沉下心來多到街頭巷陌、田間地頭、百姓家中走一走,多坐馬紮多盤腿,多拜人民群眾為師,拉近與群眾之間的距離,讓群眾願說心裏話、想說心裏話,才能真正的思民情,解民憂。不接地氣,何來底氣,隻有放低身段融入群眾生活,才能讓黨的事業根基在基層更穩固。

擺平檢身正己的“心態”。新的時代,黨的事業和人民的期盼對黨員幹部有了更高的要求,部分黨員幹部為了政績或私欲,總是把自己的利益得失看得很重,在工作中習慣以自我為中心,把人民賦予的權力變成了撈取政治資本、尋求向上爬的階梯,致使黨群幹群關係漸行漸遠。黨員幹部要緊緊圍繞“入黨為什麽、為民幹什麽、將來留什麽”這“民心三問”,時時回顧入黨誓詞,定期對照黨章黨規檢視行為,常敲工作不偏離群眾利益的警鍾,以紮實的作風和務實的態度更好地為廣大人民群眾服務。

好看的皮囊很多,而有趣的靈魂卻很少,“精神長相”無關知識、無關金錢、無關地位,重要的是具備為黨分憂、為國奉獻、為民服務的精神,才能讓黨員幹部在不同的崗位上散發著璀璨的光芒。

(來源:人民論壇網2019年3月18日 原題為《保持“三種姿態”修煉“精神長相”》)

 

 

廉文薦讀:權力觀地位觀利益觀也是“三關”

 

習近平總書記在2019年春季學期中央黨校(國家行政學院)中青年幹部培訓班開班式上發表重要講話強調,“要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,任何時候都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白。正風反腐實踐清楚表明,這“三觀”也是“三關”,對領導幹部具有特殊意義,是一道必答題。過得了“關”,成長進步,大道直行;過不了“關”,蛻化變質,枉道速禍。或許可以說,“三關”的考驗,不可避免地貫穿在為官從政全過程。

“天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往。”對老百姓來說,“利來利往”乃是人之常情,無可厚非。事實上,老百姓的所謂“貨利”也無非就是柴米油鹽醬醋茶;而掌握權力的領導幹部就不一樣了。以權謀私,金錢可以多到發黴腐爛,寶貝可以多到無處可藏。這雖然是題外話,卻也是“三觀”盡毀者的真實映照。現實是,怎樣認識權力、地位、利益,看法可能大相徑庭,而結果也必是截然相反。換言之,幹部過關,緊要關節就是這“三觀”。

不錯,大筆一揮,成百萬資金劃了出去,成千萬項目落了地。權力給人極大的快感與幻覺——在局外人看來,再難辦的事,莫過於領導一句話;再複雜的問題,抵不過一紙批示。而在一些因權力而迷狂的領導幹部看來,隻要發話,無所不能;隻要暗示,唾手可得。有些領導幹部家屬子女甚至不需要伸手,就有人追著、搶著、求著送禮送錢。在有的地方,領導“大名”往往比製度、規矩之類更好使。這些年冒充“大領導”行騙的案子並非鮮見,而且來頭越大效果越好,派頭越大越像真的。

正像有人所說,當製度抵不過權力、規矩比不上職務的時候,職務的確是可以透支的信用,權力也的確是可以變現的資源。但危險之處正在於此:有多大權力,就意味著有多大責任;有多大的好處,就意味著有多大的風險;有多大的問題,就意味著要承擔多大的後果。明白這個道理的領導幹部,無不以臨深履薄的心情對待自己的職守——簽字有效,恰應落筆悉心;批示好使,理該三思而行;招呼管用,必須謹慎言說。

不錯,社會地位與個人成就有一定關係,但這個因素不應該被人為誇大。領導幹部地位更多的是表明,人們對為人民服務者的尊敬,對工作能力的肯定,對國家製度的尊崇。當一個地方或者單位遇到矛盾問題、困難挑戰時,人們總是首先想到組織和領導。對老百姓來說,領導幹部理當擔負起這樣的責任。而正確理解一個人的社會地位必須明了:其一,不要把老百姓對黨和政府的期待,當成是對自己的依賴、央求。下級下屬,從請示報告到貫徹落實等等,都是組織行為而非個人行為。人家求不著你個人。其二,取得成績而獲職務、地位提升,是好事,但要明白成績取得有個人功勞,但最重要的還是大家共同努力。不能把成績據為己有,更不能有擔任某種職務“非我莫屬”的狂妄。無論從何種意義上說,領導幹部都不會有什麽“不可取代”的分量。成就與地位是人民賦予,所以個人不能強行索要,一旦拿不到就鬧情緒、發脾氣。

領導幹部也有利益訴求,沒有錯。但,利益訴求因社會角色的不同而必須有所不同,這顯而易見。良好人品,奉獻情懷,責任擔當,這是必須的。如果錢要拿得最多,房要住得最好,吃要極盡奢靡,憑什麽要求別人艱苦樸素?如果不僅自己處處謀利,家屬子女也摻和進來與民爭利,這樣的領導幹部誰會服從服氣?從這個意義上說,不可斤斤計較、爭名逐利,應是領導幹部在利益問題上所持的基本認識,也是必須做出的讓渡。如果覺得這樣做委屈、無趣,就請離開領導崗位,也不配當領導幹部。

上麵所說,其實是老生常談而已。但遍觀許多反麵教員與反麵教訓,常識往往是鐵律,也往往最容易被忽略。事實上,大多情況是翻船恰在河溝,落馬恰在平地。蛻化變質、違法犯罪,莫不源於對權力、地位、利益認知錯誤。而把這些常識問題弄清楚了,才能真正穩得住心神、管得住行為、守得住清白——這或許正是黨員幹部應有的正確的權力觀、地位觀、利益觀。

(來源:《中國紀檢監察報》2019年4月1日第02版)

 

廉文薦讀:嚴防“低級紅”“高級黑”

在我們黨內,紅色是革命色、初心色,也是忠誠色、政治色。然而,“紅”一旦與“低級”搭配,就可能演變成一種“自黑”。如果“低級紅”不及時加以糾治,就可能被人利用,發展到“高級黑”。明顯的、低級的“黑”易防,而“高級黑”因為有欺騙性,尤其需要我們警惕。一旦讓“高級黑”得逞,對我們黨的形象是一種嚴重殺傷和破壞。

《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》明確指出,“堅決防止和糾正一切偏離‘兩個維護’的錯誤言行,不得搞任何形式的‘低級紅’、‘高級黑’,決不允許對黨中央陽奉陰違做兩麵人、搞兩麵派、搞‘偽忠誠’”。顯而易見,“低級紅”“高級黑”是偏離“兩個維護”的錯誤言行,與“兩麵人”“兩麵派”“偽忠誠”具有同等性質。這警示每個黨員幹部,講政治絕不是一種口號,必須從防止和糾正各種“低級紅”“高級黑”現象的具體實踐中做到“兩個維護”。

何為“低級紅”“高級黑”?所謂“低級紅”就是有意或無意把黨的信念和政治主張簡單化、庸俗化。“低級紅”分為兩種情況,一種是站在個人立場上,認為自己的言行是“替黨說話”,不顧及群眾的反應,用無知或極端的態度來表達自己的“正義性”。另一種則是有意識地誇大事實,靠無原則的吹捧來引發人們的反感情緒。而“高級黑”則是一種居心叵測的刻意的“黑”,在語言上可能更講究技巧、更華麗幽默,甚至有時披著學術的外衣,偽裝性更強;再就是極端化地解讀黨的理想信念、宗旨、方針政策等,達到“黑”的目的。“高級黑”往往包含著不可告人的目的,有的是把屁股坐在了“敵對分子”那一邊,用一種看似合理的言行來攻擊我們的黨、國家和軍隊。總的來說,無論是“低級紅”還是“高級黑”,無論是主觀故意,還是客觀無知,都會給黨的事業帶來損害。

當前,我們身邊存在不少“低級紅”“高級黑”的現象。比如,黑龍江省某法院在網上發文稱,“默然姐姐,28天連續加班,沒換過衣服,沒洗過頭,在執行局幹警的心中,她就是女神、女超人”,看似頌揚敬業精神,卻是違背人情常理的“低級紅”。再比如,有人講作風變化,寫出了“副市長吃上了自己掏錢買的月餅”,言下之意就是官員以前“不用掏腰包”;有人講紀律嚴明,宣傳了“因洗澡4分鍾沒接巡視組電話受警告處分”,讓人感到抓紀律“缺少人性”;有人講脫貧攻堅,采寫了“扶貧幹部與女貧困戶結婚”,很容易讓人聯想到我們黨扶貧政策“偏離主題”。這些例子,有的用力過猛,授人以柄;有的主觀臆斷,偏離實際;有的行為極端,適得其反;有的亂扣帽子,混淆視聽。說到底,黑的是黨的形象,黨的威信。

“低級紅”“高級黑”的出現,在黨內是少數黨員幹部政治能力不強的表現。但是,也有些“低級紅”“高級黑”的做法,則是政治“兩麵人”的“高超伎倆”。意識形態領域的鬥爭,是一場看不見硝煙的戰爭,一次“低級紅”“高級黑”事件,就可能釀成輿論風暴,讓我們黨在鬥爭中丟分失分。我們常說,要當“戰士”不當“紳士”,倘若在自己身上發生了“低級紅”“高級黑”事件,那就不是“戰士”,而是一種“自我攻擊”。廣大黨員幹部必須增強政治意識,不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力,提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局麵、防範政治風險的能力,練就一雙政治慧眼,善於從政治上分析問題、解決問題,做政治上的明白人、老實人,絕不能黑了自己、高興了敵人,防止和糾正任何形式的“低級紅”“高級黑”。

(來源:2019年第4期《黨建》雜誌 原標題《嚴防“低級紅”“高級黑”》 作者:桑林峰)

 

廉文薦讀:“負”也要自己主動減

“早該減了!”對於中辦印發的《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,不少基層同誌拍手稱快。

“負”從哪兒來?從中央紀委國家監委網站發起的網友投票可以看出,“負”主要來源於過多的會、過長的文、過度的痕、頻繁的督查檢查等問題。本來,開會、發文、督查檢查都是推動工作、解決問題的,但因為沾染上形式主義,卻成了製造負擔、引發問題的“推手”。其實,工作中的形式主義並不難識別,為什麽一些人“見怪不怪”“裝作沒看見”“聞著臭吃著香”,甚至“心照不宣地積極配合”呢?原因很簡單,因為搞形式主義易糊弄人、好應付事,不費力氣還能“出彩”。

號令既出,當動若風發。解決形式主義突出問題為基層減負,自當按照中央要求,從自身改起,從具體工作改起。然而在現實中,有些人是被動減負,仿佛“我”是被逼的,是領導和上級壓在自己身上的,坐等上麵發文通知、開會要求。殊不知,減負先要從自己身上減起,向內檢視反思自己的行為,“文山會海”裏有沒有“我”的“貢獻”,“經典路線”“盆景門麵”中有沒有“我”的參與配合?“我”有沒有“加班幹了啥不重要,關鍵是要讓領導看到辦公室的燈光”的小算盤,有沒有“明知是過場還要走”的從眾心理?如果沒有清醒的認識和自覺的行動,就會陷入“深惡痛絕”卻又“深陷其中”的怪圈。

應該說,工作上正常的“負擔”倒不要緊,因為隻要你認真踏實地幹一件,就會少一樣,取得實實在在的成效,雖然累點但有獲得感、成就感。但形式主義帶來的“負擔”,做的是表麵文章、搞的是“假把式”,這才是廣大基層幹部真正的“痛點”,並且越幹心裏越窩火。兩者有著本質上的區別,一個是在實事上下功夫,一個是在虛事上下功夫,實事越幹越實,虛事越幹越虛。君不見,一些人在形式主義上“禦風而行”,上不著天、下不著地,成為“懸浮”幹部。

為基層減負,不僅要把幹部從形式主義中解脫出來,還要讓“懸浮”的幹部“落地”,腳踏實地幹實事,把更多的時間和精力用在改革發展、脫貧攻堅的刀刃上。對於個人來講,如何解決形式主義突出問題,為自己減負?關鍵要自覺掙脫工作中的形式主義“套路”,追求務實、簡潔、高效。大道至簡,做好工作就要從實處著眼,小處著手,一步一個腳印。如果隻開花不結果卻又想炫耀花有多漂亮,那麽形式主義就會如附骨之疽。

被形式主義羈絆,其實也好比一根細繩拴住一頭大象。減負,得先自己解開拴在鼻子上的那根繩子。

(來源:《中國紀檢監察報》2019年4月23日第02版)

 

廉文薦讀:大機關更要解剖“小麻雀”

調查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。毛澤東同誌曾用“解剖麻雀”來形象比喻典型調查方法。他指出:“要從個別問題深入,深入解剖一個麻雀,了解一處地方或一個問題”,“往後調查別處地方或別個問題,你就容易找到門路。”習近平總書記強調,要“深入開展調查研究,解剖麻雀,發現典型,真正把群眾麵臨的問題發現出來,把群眾的意見反映上來,把群眾創造的經驗總結出來”。中共中央印發的《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》要求“堅持重大決策調研先行,廣泛聽取群眾意見,提倡蹲點調研、‘解剖麻雀’”。中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員幹部要不斷增強群眾工作本領,用好調查研究這個“傳家寶”。

中央和國家機關是推動黨中央決策部署貫徹落實的領導機關,大機關更要解剖“小麻雀”。古人雲:“耳聞之不如目見之,目見之不如足踐之”“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。中央和國家機關的工作政治性、全局性、政策性強,隻有始終堅持和不斷加強調查研究,才能真正做到一切從實際出發,保證黨的路線方針政策和各項決策的正確製定與貫徹執行。在中央和國家機關工作,不像在基層鄉鎮可以直接麵對群眾,有時可能不自覺地就會從距離、接觸和感情上疏遠老百姓。因此,必須經常走出機關,深入基層一線,聽民聲、察民情、問民意,不斷強化為民情懷和群眾觀念。

應該看到,當前在一些機關單位和機關幹部中,不重視調查研究、不善於調查研究的問題還是存在的。盤點十九屆中央第一輪、第二輪巡視對一些中央單位黨組織的反饋:有的“落實中央重大決策部署有‘溫差’”,有的“政策不夠科學精準,個別考核指標設置不夠科學”,有的“政策措施針對性不夠強,政策導向作用發揮不夠充分”,有的“深入調研不夠,發揮參謀助手作用不充分”……凡此種種,反映出一些機關單位和機關幹部調查不夠、研究不深的問題。媒體報道和基層反映顯示,有的同誌滿足於看材料、聽匯報、上網絡,走不出“文山會海”,習慣了“關門決策”;有的坐著小車轉、隔著玻璃看、會議室裏談,不沾泥土不操心,“身入”而心未至;有的隻調查不研究,調查多研究少、情況多分析少,勞而無功、事倍功半。這些都會影響決策的科學性,妨礙黨的路線方針政策的貫徹執行,也損害領導機關、黨員幹部的形象。

“把事情的真相和全貌調查清楚,把問題的本質和規律把握準確,把解決問題的思路和對策研究透徹”,這是調查研究的目的所在。中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員要認真落實“親自確定調研題目,親自提出調研方案,親自深入基層、深入群眾了解實情,親自分析研究調研材料,親自梳理各方麵意見和建議,親自撰寫調研報告”的要求,進一步加強和改進調查研究,提高工作實效。要增強問題意識,把基層、群眾、重要典型和困難的地方列為調研重點,獲得在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新信息,找出解決問題的新視角、新思路和新對策;要堅持實事求是,克服片麵認識,既聽順耳話、也聽逆耳言,既總結先進經驗、也研究突出問題;要嚴明調研紀律,認真貫徹中央八項規定精神,務實高效,輕車簡從,努力讓邊學習、邊調研、邊工作、邊總結成為履職盡責的基本方法和鮮明特色。

(來源:《中國紀檢監察報》2019年5月25日第01版)

 

 

廉文薦讀:破除形式主義不簡單

一些基層單位的幹部群眾不斷吐槽,有的地方形式主義問題依然突出。不是大家不願意貫徹中央精神,也不是熱衷形式主義,而是說起來都懂道理,做起來似乎又不無道理。

期望與現實擰巴,道理與實際矛盾,是當前形式主義難以根治的一大問題。發文開會、一票否決、檢查評比、匯報填表等,作為常規性工作,沒有任何問題;但放到思想作風特定背景下,就會發現解決這個問題並不簡單。

比如,逐級開會傳達貫徹落實上級指示和領導講話精神,難道不應該嗎?強化責任特別是對重要事項嚴格把關,難道不應該嗎?部署工作之後,了解進度,督查落實,難道不應該嗎?精細化管理,要求列出詳盡工作計劃,給出時限與質量要求,難道不應該嗎?應該。這些當然沒有問題。

但實際情況是,如果黨政群等多個職能部門都要求召開相同內容的大會傳達貫徹,市縣鄉、局處科都要求提出落實意見,需要寫多少計劃,印多少匯報,開多少會議?簡化合並當然好,但誰簡、誰合?簡不了、合不成,結果是開會發文,草草了事,走走過場。

如果把檢查評比作為例行程序,各方麵都強調自己的特殊性、重要性,多批次、大規模、高規格、高密度檢查評比,那麽基層單位必然應接不暇、不勝其苦。橫向是部門,縱向是地方,交叉是行業,延伸是單位……從文明創建、基層黨建到環保、安全、婦女、青年等,這樣一路檢查評比下來,對基層來說,是幹擾還是促進,真得好好掂量下。

力戒形式主義,減輕基層負擔,需要有剛性約束,會議按比例減少,文件規定字數限製,當然是必要的;但僅僅做到這些還是不夠的,必須解決多年來片麵政績觀問題。在不少地方,好大喜功政績導向根深蒂固。好大,本身並無錯;但是不顧實際,要求所有事情都最快、最新、最好,就未必客觀。喜功,也沒有什麽不對;但是不能拔苗助長,春耕、夏長、秋收、冬藏一概簡化,隻要速生、豐產。這種功利的政績觀不改變,就免不了累死人的形式主義。

形式主義與官僚主義,猶如風之於火,互為因果。形式主義泛濫,背後一定有官僚主義影子——“擊鼓傳花”,必然是“用會議落實會議”;“公文旅行”,必定是“用文件貫徹文件”;推諉塞責,必然是追捧“不幹事兒少幹事兒”的為官之道;盲目蠻幹,也一定是“一任班子出成績,幾任班子背包袱”……總之,如果庸俗的吹拍奉承,虛偽的應酬表態,不講原則的隻唯上不唯實,不講底線的造假作秀,這些東西得以“潛行”並吃香,我們就很難從根子上鏟除形式主義。

不少職能部門與領導幹部,並非願意搞形式主義,有的甚至也被形式主義折騰得筋疲力盡。但輪到自己部署推進工作,好像除了這些辦法之外,也沒有別的抓手,這種現象有相當普遍性。坦率地說,很多工作必須以某種形式呈現,比如有些重要紀念活動和儀式,有些重要的政策學習和工作會議。這沒有問題。“形式主義”與“必要的形式”主要區別是,主觀上就是虛應故事、花拳繡腿,搞那些沒有多少實際意義甚至是勞民傷財的活動。正像習近平總書記所指出的:“形式主義實質是主觀主義、功利主義,根源是政績觀錯位、責任心缺失,用轟轟烈烈的形式代替了紮紮實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”總書記分析一語中的,也促使人們深長思之——形式主義看上去是工作作風、工作方法問題,但追根溯源是文化、思想、製度、政策等多因素綜合反映。從這個意義上說,力戒形式主義不可能一蹴而就,必須常抓不懈,伴隨全麵從嚴治黨、黨風廉政建設全過程。

(來源:《中國紀檢監察報》2019年5月27日第02版 米博華)

 

廉文薦讀:人要教育管理 樹要修枝剪杈

全麵從嚴治黨,當然要抓住“關鍵少數”,強調領導幹部以身作則。但“從嚴”不僅僅是對領導幹部,對普通黨員也應該這樣要求。

黨員猶如肌體細胞,細胞出現問題,如果不及時修複,必然會影響肌體健康。從某種意義上說,黨組織這個肌體是不是具有強大免疫力、抵抗力,形成強大凝聚力、戰鬥力,取決於一個個黨員“細胞”。這是學習最近頒布的《中國共產黨黨員教育管理工作條例》的一點切身體會。

這幾年,正風肅紀使人們更清楚地看到,黨員教育管理欠缺,遲早會體現為管黨治黨的寬、鬆、軟。正如習近平總書記所說:“黨的十八大以來我們查處了一大批高級幹部,有的還是黨和國家領導層的幹部,哪裏像黨的高級幹部?連做普通黨員都不配!”這樣的告誡一針見血,振聾發聵,道出了黨員教育管理工作長期欠缺的嚴重後果,也提醒我們全麵從嚴治黨必須管全黨、治全黨。

黨員教育管理工作條例出台有充分的現實理由。8900多萬黨員的龐大隊伍,如果缺乏一套係統而不零碎、科學而不隨意、明確而不含糊、充實而不虛空的管理,黨員整體素質就很難得到提高,組織作用就很難得到發揮。一方麵,麵臨困難考驗,黨員能不能與黨風雨同舟、自覺擔當?在個人利益麵前,能不能顧全大局任勞任怨?在黨的紀律麵前,能不能聽召喚、守紀律、沒怨言、不任性?另一方麵,有些黨員在政治、思想、作風上出現這樣那樣問題的時候,黨組織是不是能夠及時提醒、嚴肅批評、熱情幫助和妥善處理?切實解決這些問題,是擺在各級黨組織麵前的一項緊迫任務。而加強黨員教育管理,就是要激發黨組織的生機活力,建設一支信念堅定、政治可靠、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

管理就要給出明確的責任義務界限。有的黨員到外國定居甚至已經改變了身份,這樣的黨員應不應該及時清退?有的黨員疏於政治學習,熱衷於求神拜佛幾近迷狂,這樣的黨員應不應該嚴肅處理?有的黨員長期不參加組織生活、不交納黨費,這樣的黨員應不應該給予教育甚至處分?有的黨員崗位和職業發生很大變化,事實上已經脫離了與黨組織的聯係,對這樣的黨員,應不應該納入教育管理工作範圍?在新形勢下,黨員教育管理工作的思路、內容、方式、手段等都要及時加以更新,適應時代提出的要求。

沒有處罰就沒有管理的權威。對那些有缺點、錯誤的黨員批評教育,當然應該循循善誘,但同時也要按照規定予以處理。正像有紅燈而沒有罰款,就沒有規則;舉起鞭子而不用,就沒有鞭策。黨員教育管理工作條例的一大亮點就是給出了管理的硬杠杠,對於政治上、思想上、作風上已經不符合條件的黨員,通過一定程序予以勸退和除名。在“納新”的同時,及時“吐故”,提升黨員素質,確保黨員質量,這樣才能使黨在老百姓心中保持良好形象,也才能使黨員不斷增強黨的意識。

管理的權威首先體現為領導必須率先垂範。率先,是普通黨員做到的領導幹部首先做到;垂範,是領導幹部職務越高就應該做得更好。不論擔任什麽樣的領導職務,在黨內都是普通黨員,都必須接受黨組織管理和監督。這些年來一批高級領導幹部蛻化變質、腐化墮落,一個重要原因是,有的黨組織不敢、不願、不能對黨員領導幹部監督管理,而有的黨員領導幹部把自己視為特殊人物,不願接受黨組織監督管理。黨員教育管理工作條例的一個重要思路,就是在製度上努力做到:不允許把工作賦予的權力帶入黨內政治生活中來,黨內不允許有特殊黨員。

人要教育,樹要修剪。黨員領導幹部不論職級多高,都是從普通黨員成長起來的。從這個意義上說,從入黨的第一天開始,就自覺樹立組織意識、製度意識、規矩意識、紀律意識,從而增強黨的意識和黨員意識,對日後的成長至關重要。如果長期忽視教育管理,這樣的黨員往往會任性放縱、目無組織、沒有底線,而這樣的人一旦掌握了權力,就很容易腐化墮落。這方麵的教訓,應當深刻汲取。

(來源:《中國紀檢監察報》2019年6月3日第02版 米博華)